菲律宾总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)于2025年5月19日通过个人播客公开表示,愿意与前总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)家族和解,此举被视为菲律宾政治格局剧变后的关键转折点。此次表态发生在2025年中期选举结果揭晓一周后,选举中杜特尔特家族逆势崛起,马科斯阵营受挫,直接暴露了菲律宾政治生态中家族权力博弈的复杂性与脆弱性。本文从选举结果、家族联盟裂变、和解动因、政治重组前景等维度,系统剖析此次事件背后的结构性矛盾与未来走向。
中期选举:权力天平的重构
2025年5月12日举行的菲律宾中期选举,不仅是马科斯政府执政三年的中期考核,更是杜特尔特家族自2022年与马科斯联盟破裂后的首次全国性政治反攻。选举结果显示,杜特尔特家族在地方与中央层面均实现突破,而马科斯阵营则遭遇预期外的挫败。
参议院选举的博弈失衡
参议院改选的12个席位中,马科斯领导的“新菲律宾联盟”仅获6席,未达维持立法主导权所需的多数。杜特尔特阵营则通过整合反对派与中间势力,拿下5席,剩余1席由独立候选人获得6712。尤为关键的是,杜特尔特之女、副总统莎拉·杜特尔特(Sara Duterte)的盟友在参议院形成反制力量,直接威胁马科斯对弹劾案的控制权29。例如,莎拉支持的中立派参议员卡米尔·维拉(Camille Villar)同时获得两阵营背书,凸显马科斯联盟的内部裂痕8。
地方选举的家族霸权巩固
在杜特尔特家族大本营达沃市,前总统罗德里戈·杜特尔特以超过对手9倍的得票率第八次当选市长,其子塞巴斯蒂安(Sebastian Duterte)任副市长,长子保罗(Paolo Duterte)当选众议员,两名孙子亦斩获地方议席2612。这种“家族垄断”模式不仅巩固了棉兰老岛的政治堡垒,更向全国传递了杜特尔特影响力的延续性——即便老杜特尔特因国际刑事法院指控被羁押于海牙,其家族仍能通过选举机器维持统治916。
马杜联盟:从权宜结合到决裂清算
马科斯与杜特尔特家族的联盟始于2022年总统大选,双方以“稳定承诺”为口号联手击败反对派,但合作基础始终脆弱。
联盟破裂的导火索
政策分歧与权力分配不均加速了联盟解体。莎拉·杜特尔特未能获得预期的国防部长职位,转而担任教育部长,但其推动的“机密基金”项目引发滥用公款争议413。2024年,莎拉辞职并公开批评马科斯政策,两家族矛盾公开化。2025年2月,众议院通过弹劾莎拉的议案,指控其“威胁总统生命”与“贪污”,马科斯虽声称“不干涉”,但执政党议员集体支持弹劾,暴露其默许态度4914。
清算与反制的循环
杜特尔特家族将弹劾视为政治迫害,而马科斯则试图通过司法手段削弱对手。老杜特尔特因任内“禁毒战争”遭国际刑事法院通缉,2025年3月于马尼拉机场被捕,进一步激化矛盾1215。中期选举中,杜特尔特家族通过地方动员与参议院席位争夺,成功扭转被动局面,迫使马科斯转向和解616。
和解倡议:策略性妥协抑或生存需要?
马科斯的和解表态绝非偶然,而是选举失利后的被迫调整,其动机包含多重现实考量。
立法僵局的风险
参议院力量对比变化使马科斯的政策议程面临搁浅。例如,农业改革、能源补贴等关键法案需参议院2/3多数支持,而杜特尔特阵营的5席足以联合中间派阻挠立法717。马科斯在播客中坦言:“我需要朋友而不是敌人……剩余三年任期必须推进议程。”11114
弹劾案的政治成本
莎拉弹劾案将于2025年7月在参议院审理,定罪需16票支持,但杜特尔特阵营已确保至少7票反对,马科斯姐姐艾米(Imee Marcos)的倒戈更增加变数912。若弹劾失败,马科斯将面临权威削弱与报复风险,和解成为降低冲突升级的止损策略816。
民意基础的动摇
中期选举高投票率(81.65%)反映民众对经济与社会问题的焦虑,而马科斯阵营的“精英改革”叙事未能打动基层。相反,杜特尔特家族的“铁腕治理”形象在治安与反腐议题上仍具号召力712。马科斯承认:“我们忽视了每日民生痛点,必须调整策略。”8
政治重组:有限合作与结构性对抗
尽管马科斯释放和解信号,但双方权力博弈的本质未变,菲律宾政治进入“对抗性共存”新阶段。
杜特尔特家族的谈判筹码
马科斯的战略困境
重组路径的潜在场景
结论:和解表象下的权力再平衡
马科斯的和解倡议本质上是中期选举失利后的战术回调,而非战略转向。菲律宾政治仍深陷家族霸权与制度脆弱的双重困境:
未来三年,马科斯需在“稳定执政”与“家族利益”间寻求平衡,而杜特尔特家族则可能以弹劾案为筹码,换取2028年大选的主导权。菲律宾政治的“循环报复”逻辑恐将持续,直至制度性变革打破家族垄断的宿命2916。