2025年5月19日,乌克兰总统泽连斯基在与美国总统特朗普通话后,再次公开表明乌方愿意“以任何形式”与俄罗斯展开谈判,但坚拒在领土主权与撤军问题上妥协。这一表态标志着双方在核心矛盾上的立场仍无松动,而国际斡旋力量的角色分化进一步加剧了谈判的复杂性。本文将从谈判立场分歧、大国博弈动态、军事对峙态势、意识形态冲突及未来可能路径五个维度,全面剖析当前俄乌和谈僵局的深层动因与潜在走向。

一、谈判立场的结构性对立
(一)乌克兰的“主权优先”原则
泽连斯基政府将领土完整视为不可逾越的红线。在5月19日的声明中,其明确拒绝承认俄罗斯对克里米亚及乌东四州的主权声索,并强调任何谈判必须以“停火、交换战俘、遣返儿童”为优先议程1812。这一立场植根于乌克兰宪法第17条对领土完整的法律约束,也反映了国内民意对2014年克里米亚危机的历史创伤711。尽管乌方提出考虑土耳其、梵蒂冈等多边谈判场所,但其坚持要求美欧代表参与监督进程,凸显对俄罗斯单方面改变现状能力的警惕29。

(二)俄罗斯的“既定事实”诉求
克里姆林宫则将承认其控制区主权作为谈判前提。俄外长拉夫罗夫4月28日明确表示,国际社会需接受俄对克里米亚、顿涅茨克等五地区的主权,否则和谈“缺乏基础”6。此要求实质是将军事占领转化为政治合法性,延续了普京“新俄罗斯”地缘构想。尽管俄方宣称愿“无前置条件”谈判,但其在伊斯坦布尔会谈中提出的乌方撤军、中立化等条款,仍以固化现状为目标1318。这种“以战促谈”策略旨在迫使乌克兰接受领土分割的现实。
(三)美国的矛盾斡旋角色
特朗普政府试图以“停火优先”打破僵局,但其政策内在张力加剧了谈判困境。一方面,特朗普5月19日与普京两小时通话后高调宣布启动停火谈判,并推动梵蒂冈作为第三方平台414;另一方面,其对泽连斯基“拒绝承认克里米亚归属”的批评,暴露出美方对俄现实主义的妥协倾向11。这种既施压基辅让步、又缺乏对俄制裁升级的双轨策略,削弱了乌克兰对美信任,也令欧洲盟友担忧美国可能为短期外交成果牺牲长期安全秩序1519。
二、大国博弈的权力再平衡
(一)美俄关系的“正常化”试探
普京将俄乌谈判视为重塑美俄关系的战略契机。克里姆林宫在5月19日通话后特别强调“两国关系正常化”共识,其深层意图在于绕过乌克兰直接与美协商欧亚安全架构414。这种“大国共治”模式若成形,将实质性削弱乌克兰主权,并动摇战后基于规则的秩序。尽管特朗普对俄示好遭遇国内建制派反对,但其对北约承诺的模糊化与对俄能源合作的兴趣,为普京提供了分化西方的操作空间315。

(二)欧盟的“战略自主”困境
法德主导的欧洲阵营陷入安全依赖与道义原则的两难。马克龙5月17日呼吁特朗普强硬回应俄无人机袭击,反映出欧洲对美安保承诺的焦虑15。与此同时,欧盟内部对是否接受“冻结冲突”存在分歧:东欧国家坚持军事援乌直至领土收复,而西欧国家更关注能源危机与难民压力。这种分裂削弱了欧盟作为统一调解方的公信力,使其在伊斯坦布尔会谈中沦为边缘角色518。
(三)土耳其的枢纽作用
埃尔多安政府凭借与俄乌的双边渠道,成为关键调停者。土方不仅促成三年来的首次面对面会谈,更在战俘交换等具体议题上发挥建设性作用1318。其地缘位置与黑海航运控制权,使其能够以“能源走廊”筹码平衡双方诉求。然而,土耳其的北约身份与对俄军购合作间的矛盾,限制了其调解的持久效力,俄乌对其能否保持中立仍存疑虑318。
三、军事对峙的动态均衡
(一)战场僵局的技术维度
当前战线呈现“低速消耗战”特征。俄军依托火炮优势与防御工事巩固占领区,而乌军凭借西方情报支持与无人机战术实施弹性防御515。这种僵持使得任何一方都难以通过决定性胜利迫使对方让步。普京5月19日称俄军“掌握主动权”,但承认突破防线需要时间5,反映出其“以压促变”而非速胜的战略耐心。
(二)军援体系的竞赛升级
武器供应成为影响战局的关键变量。美国M1A2坦克与“海马斯”火箭炮的交付增强了乌军反攻能力,但俄方通过伊朗无人机与朝鲜弹药补给维持火力密度1519。这种“消耗竞赛”使谈判窗口期取决于外部援助持续性。特朗普对军援预算的审查态度,增加了乌方长期作战的不确定性1119。
(三)核威慑的阴影
俄方多次暗示可能使用战术核武器打破僵局,这种威慑策略旨在阻止北约直接干预。尽管美俄建立了危机沟通机制,但“萨尔马特”导弹部署与白俄战术核武器前沿部署,仍大幅提升了误判风险615。核阴影的存在使得任何地面攻势都需谨慎评估升级阈值,客观上延长了冲突周期。
四、意识形态冲突的历史根源
(一)俄罗斯的“历史领土”叙事
普京政权将战争合法性建构于“恢复历史正义”话语。其宣称乌克兰作为现代国家缺乏历史根基,顿巴斯地区是“俄罗斯文明不可分割的部分”615。这种修正主义史观在梅金斯基主持的教科书编撰中得到系统化,将当前冲突重塑为“反纳粹圣战”1519。此叙事不仅服务于国内动员,也试图在国际场域解构乌克兰国家身份的合法性。
(二)乌克兰的“欧洲认同”诉求
泽连斯基则将冲突定义为“文明选择之战”。其坚持加入欧盟与北约,不仅出于安全需要,更旨在通过制度整合巩固“去俄化”进程711。这种认同政治在2014年广场革命后已成为全民共识,任何领土让步都将引发国内政治地震。乌方将俄控区儿童遣返列为优先议程,正是基于对人口结构长期变化的担忧18。
(三)意识形态的不可调和性
双方的历史叙事与身份认同存在本质冲突。俄罗斯将乌克兰主权视为临时地缘安排,而乌克兰视俄为帝国遗产的继承者。这种认知鸿沟使得即使达成临时停火,也难以构建持久和平所需的互信基础415。宗教因素加剧了这一对立:莫斯科东正教会对乌东的影响力争夺,与梵蒂冈调解尝试中的教权博弈相互交织1418。
五、突破僵局的潜在路径
(一)分阶段停火协议
尽管全面解决方案遥不可及,但局部信任措施可能为对话创造空间。战俘交换协议的达成(如双方各释放1000人)显示人道议题可作为突破口1318。若能将儿童遣返、核设施安全等议题纳入临时协议,或能积累有限互信。但此类措施需第三方监督机制保障,目前联合国与欧安组织的能力尚不足518。
(二)能源-安全利益置换
黑海粮食走廊与俄对欧天然气供应的联动谈判,或提供利益交换平台。土耳其可推动俄释放乌克兰港口以换取欧盟放宽对俄农业出口限制,但这种经济逻辑可能被双方民族主义情绪抵制318。此外,美国对俄油价格上限政策的调整空间,也可能成为谈判筹码1115。
(三)国际担保机制创新
建立多边主权保障体系是打破安全困境的关键。北约“乌克兰模式”成员国资格(无第五条共同防御但提供军备支持)或能平衡乌中立化诉求与安全保障需求715。同时,欧安组织可扩容观察员部队,在停火线部署无人机监测系统,以降低局部冲突升级风险518。
结论
当前俄乌谈判僵局本质是军事、政治与意识形态三重维度对抗的集中体现。泽连斯基的“领土不妥协”立场与普京的“既定事实”诉求构成结构性矛盾,而大国博弈的复杂性进一步压缩了调解空间。短期内,冲突可能延续“冻结”态势,直到某一方内部政治变动或外部干预打破均衡。真正突破需超越零和思维,构建兼顾安全关切与发展利益的多边框架,但这要求主要利益相关方展现超越当前对抗逻辑的战略智慧。历史经验表明,持久和平往往诞生于力量平衡与制度创新的交汇点,俄乌危机正考验国际社会能否找到这样的创造性路径。